12. Распределение гражданской власти.
(797.13) 70:12.1 Эволюция форм управления сопровождалась
длительной борьбой вокруг концентрации власти. Вселенские
распорядители из опыта знают, что эволюционные народы
обитаемых миров лучше всего управляются с помощью
представительного типа гражданского управления, при условии
сохранения должного баланса власти между правильно
взаимодействующими ветвями – исполнительной,
законодательной и судебной.
(798.1) 70:12.2 Если примитивная власть основывалась на силе –
физическом могуществе, – то идеальное управление является такой
системой представительной власти, в которой лидерство
основывается на способностях. Однако в эпоху варварства войны
были слишком частыми для эффективного функционирования
представительной формы управления. В длительной борьбе между
разделением властей и единством управления победил абсолютизм.
Древние и расплывчатые полномочия примитивного совета
старейшин постепенно сосредоточились в лице абсолютного монарха.
С появлением настоящих царей группы старейшин остались в
качестве полузаконодательных, полусудебных совещательных
органов. Впоследствии появились неподчинённые законодательные
органы, и в итоге были учреждены высшие суды, независимые от
законодательной власти.
(798.2) 70:12.3 Цари были блюстителями нравов – изначального, или
неписаного, закона. Впоследствии они вводили в силу
законодательные акты – конкретизацию общественного мнения. Хотя
народное собрание, как форма выражения общественного мнения,
складывалось очень долго, его появление означало огромный
прогресс в развитии общества.
(798.3) 70:12.4 Древние цари были существенно ограничены нравами
– традицией или общественным мнением. В последнее время
некоторые народы Урантии кодифицировали эти нравы, превратив
их в документальную основу управления.
(798.4) 70:12.5 Смертные Урантии достойны свободы. Им следует
создавать свои системы управления. Им следует принимать свои
конституции или иные хартии, регулирующие гражданскую власть и
процедуры управления. И после этого им следует избирать самых
компетентных и достойных граждан на должности высших
чиновников. В качестве представителей в законодательные органы
им следует выбирать только тех, кто интеллектуально и нравственно
способен исполнять эти священные обязанности; в качестве судей
высших и верховных судов – только тех, кто обладает природными
способностями и мудростью, приобретённой в результате богатого
опыта.
(798.5) 70:12.6 Если люди хотят сохранить свою свободу, они должны –
решив, каким будет их основной закон свободы, – обеспечить его
мудрую, разумную и бесстрашную интерпретацию. Это позволяло бы
предотвращать многие негативные явления:
(798.6) 70:12.7 1. Незаконную узурпацию власти
исполнительной или законодательной ветвями.
(798.7) 70:12.8 2. Махинации невежественных и суеверных
агитаторов.
(798.8) 70:12.9 3. Замедление научного прогресса.
(798.9) 70:12.10 4. Безвыходное положение, к которому
приводит засилие посредственности.
(798.10) 70:12.11 5. Господство злобных меньшинств.
(798.11) 70:12.12 6. Контроль со стороны амбициозных и хитрых
потенциальных диктаторов.
(798.12) 70:12.13 7. Губительные потрясения, вызываемые
паникой.
(798.13) 70:12.14 8. Эксплуатацию со стороны
недобросовестных людей.
(798.14) 70:12.15 9. Налоговое порабощение государством
своих граждан.
(798.15) 70:12.16 10. Неспособность обеспечить социальную или
экономическую справедливость.
(798.16) 70:12.17 11. Союз церкви и государства.
(798.17) 70:12.18 12. Утрату свободы личности.
(798.18) 70:12.19 Таковы задачи и цели конституционных органов,
управляющих механизмом представительной власти в эволюционном
мире.
(799.1) 70:12.20 Стремление человечества к созданию на Урантии
совершенного управления должно быть направлено на
усовершенствование административных средств, приспособление их
к постоянно изменяющимся текущим потребностям, улучшение
распределения власти в правящих структурах и, после этого, на
избрание по-настоящему мудрых управляющих. Хотя существует
божественная и идеальная форма управления, она не может
раскрываться в откровении, а должна медленно и с трудом
выявляться мужчинами и женщинами на каждой планете, во всех
вселенных времени и пространства.
(799.2) 70:12.21 [Представлено Мелхиседеком Небадона.]
Свежие комментарии