12. Распределение гражданской власти
70:12.1 (797.13) Эволюция форм управления сопровождалась длительной борьбой вокруг концентрации власти. Администраторы вселенной из опыта знают, что эволюционные народы обитаемых миров лучше всего управляются с помощью представительного типа гражданского управления, при условии сохранения должного баланса между безупречно согласованными ветвями власти – исполнительной, законодательной и судебной.
70:12.2 (798.1) Если примитивная власть основывалась на силе – физической мощи, – то идеальное управление является такой системой представительной власти, в которой лидерство основывается на способностях. Однако в эпоху варварства войны были слишком частыми для эффективного функционирования представительной формы управления. В длительной борьбе между разделением властей и единоначалием победил диктатор. Древние и расплывчатые полномочия примитивного совета старейшин постепенно сосредоточились в лице абсолютного монарха. С появлением настоящих царей группы старейшин остались в качестве полузаконодательных, полусудебных совещательных органов. Впоследствии появились законодательные органы с равным статусом, и в итоге были учреждены верховные суды, независимые от законодательной власти.
70:12.3 (798.2) Царь был исполнителем обычаев – изначального, или неписаного, закона. Впоследствии он вводил в силу законодательные акты – конкретизацию общественного мнения. Хотя народное собрание, как форма выражения общественного мнения, складывалось очень долго, его появление означало огромный прогресс в развитии общества.
70:12.4 (798.3) Древние цари были существенно ограничены обычаями – традицией или общественным мнением. В последнее время некоторые народы Урантии кодифицировали эти обычаи, превратив их в документальную основу управления.
70:12.5 (798.4) Смертные Урантии достойны свободы. Им следует создавать свои системы управления. Им следует принимать свои конституции или иные хартии, регулирующие гражданскую власть и процедуры управления. И после этого им следует избирать самых компетентных и достойных граждан на высшие административные должности. В качестве представителей в законодательные органы им следует выбирать только тех, кто интеллектуально и нравственно подготовлен к исполнению этих священных обязанностей; в качестве судей высших и верховных судов – только тех, кто обладает природными способностями и мудростью, приобретённой в результате богатого опыта.
70:12.6 (798.5) Если люди хотят сохранить свою свободу, они должны – решить, каким будет их основной закон свободы, – обеспечить его мудрую, разумную и бесстрашную интерпретацию. Это позволяло бы предотвращать многие негативные явления:
70:12.7 (798.6) 1. Узурпацию незаконной власти исполнительной или законодательной ветвями.
70:12.8 (798.7) 2. Махинации невежественных и суеверных агитаторов.
70:12.9 (798.8) 3. Замедление научного прогресса.
70:12.10 (798.9) 4. Безвыходное положение, к которому приводит засилие посредственности.
70:12.11 (798.10) 5. Господство жестоких меньшинств.
70:12.12 (798.11) 6. Контроль со стороны амбициозных и хитрых потенциальных диктаторов.
70:12.13 (798.12) 7. Губительные взрывы панических настроений.
70:12.14 (798.13) 8. Эксплуатацию со стороны беспринципных людей.
70:12.15 (798.14) 9. Налоговое порабощение государством своих граждан.
70:12.16 (798.15) 10. Неспособность обеспечить социальную или экономическую справедливость.
70:12.17 (798.16) 11. Союз церкви и государства.
70:12.18 (798.17) 12. Утрату свободы личности.
70:12.19 (798.18) Таковы задачи и цели конституционных органов правосудия, управляющих механизмом представительного правления в эволюционном мире.
70:12.20 (799.1) Стремление человечества к созданию на Урантии совершенного управления должно быть направлено на усовершенствование административных средств, приспособление их к постоянно изменяющимся текущим потребностям, улучшение распределения власти между органами управления и, после этого, на избрание по-настоящему мудрых управляющих. Хотя существует божественная и идеальная форма управления, она не может раскрываться в откровении, а должна медленно и кропотливо открываться мужчинами и женщинами на каждой планете, во всех вселенных времени и пространства.
70:12.21 (799.2) [Представлено Мелхиседеком Небадона.]
Свежие комментарии